养猪场拆迁：法规遵循与可持续发展

为了应付卫星土地检查，南粤大地掀起了一股强拆“违章建筑”潮，钩机在佛山、惠州、中山等地频繁地舞动着大爪，并有愈演愈烈之势。在这股热潮中，养殖业成为“重灾区”。

在保护18亿亩耕地红线的名义下，国务院去年8月2日发布的鼓励发展养猪业的政策受到强烈冲击，一个个养猪场被强行拆除。对此，法律专家表示，养殖业属于大农业，拆除建于耕地上的养猪场，本身其合理性就值得质疑，而且强制拆除是一种野蛮执法，完全不符合国际原则。

农业用地包括养殖

“建设在农田上的养猪场不能随便拆，因为养殖业也属于大农业的范畴。”针对广东大批养猪场正在面临被拆除的风险，中南财经政法大学法学教授陈小君表示不解。陈小君认为养猪场不同于其他建筑，它可以看作是农地建设，这应该是被允许的。

“耕地可以用来发展养殖业，但必须有一定限制。”陈小君强调，政府应该允许在耕地上从事养殖业，但必须控制在一定范围内，否则如果所有耕地都被用来发展养殖业，就会影响纯农业的收入。因此，需要对村集体进行约束，即将耕地转为从事养殖业的面积控制在一定比例内，要有一个节度。

执法应向国际看齐

在此次强拆风暴中，行政部门完全没有给予养殖户一定的自拆时间，导致养殖户损失惨重。陈小君认为，在这个过程中，公权介入强行拆除养猪场，这是非常不可取的一种做法。她表示，政府强拆养猪场，并且不给予任何补偿，很可能会引起诉讼行为。因为养殖户和村集体签订了合同，而且并没有改变农田的农业用地性质。

陈建全则从国际通用原则方面进行了分析。他表示，按照国际上通用的信赖利益保护原则，只要养殖户是经过农业部门许可从事养殖，或者这种养殖行为在当地已经形成一种惯例，那么即使养殖户存在一些程序上不合法的地方，也应该对其利益进行保护。如果将其猪场强行拆除，就必须给予一定补偿。

解决策略：生态保护与可持续发展

为了应对养猪场拆迁带来的挑战，以下是一些建议：

• 加强法律法规建设，明确养猪场拆迁的法律法规，确保养殖户合法权益得到保障。

  

• 建立养殖场搬迁补偿机制，为养殖户提供合理补偿，减少其损失。

• 推广生态养殖技术，提高养殖效率，降低对环境的影响。

• 加强养殖场管理，提高养殖户环保意识，共同保护生态环境。

结论

养猪场拆迁需遵循法规，不可随意进行。在养殖过程中，我们要注重生态保护与可持续发展，实现经济效益与环境健康的双赢。让我们共同努力，为养殖业的发展创造一个美好的未来。

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